Какие проблемы затрагивают инициативы Бориса Чернышова

В зависимости от задачи предложения получают разную форму. Одни становятся законопроектами, другие направляются в правительство или профильные ведомства, третьи развиваются как общественные проекты. Разбираемся, какие направления входят в инициативную повестку Бориса Чернышова и как обозначенная проблема переводится в возможный механизм решения.

Защита граждан и потребителей

В потребительской сфере предложения Чернышова связаны прежде всего с доступностью информации и защитой денег. Один из примеров показывает долгосрочную работу с правилами отображения цен, другой касается контроля операций при строительстве частного дома.

Когда цена на полке перестает быть понятной

Одна из проблем, к которой Чернышов возвращается несколько лет, — сложность сравнения стоимости товаров при разной фасовке. Вес или объем привычной упаковки может уменьшаться, а нестандартные значения вроде 900 г или 930 мл затрудняют сопоставление цен между товарами.

Решить это депутат дважды пытался через проект «Честная цена». В 2023 году в Госдуму внесли законопроект № 374521-8 с предложением дополнительно указывать стоимость товара за килограмм или литр. В первом чтении его отклонили.

4 июня 2024 года Чернышов внес законопроект № 641491-8 — скорректированную версию механизма. В ней продавцам также предлагалось указывать стоимость продовольственного товара за килограмм или литр, а перечень товаров, на которые распространялась бы норма, должно было определить правительство. Эту редакцию тоже отклонили в первом чтении.

После двух попыток законодательного решения работа над темой продолжилась через более точечные предложения.

В 2025-2026 годах Чернышов обращался к вопросам ценников на товары в запаянной упаковке, маркировки уменьшения веса, изменений состава продуктов и разницы в стоимости единицы товара в упаковках разного объема.

Права потребителей в работе Бориса Чернышова остались частью повестки и после отклонения двух законопроектов, но дальнейшие предложения получили формат отдельных обращений.

На странице проекта «Честная цена» среди заявленных направлений также указаны итоговая стоимость без скрытых сборов, контроль акций, ответственность за расхождение цены на полке и на кассе и доступ покупателя к информации о структуре цены.

Где заказчик рискует деньгами при стройке частного дома

При строительстве частного дома через счет эскроу деньги заказчика хранятся в банке до выполнения оговоренных условий. Однако использование такого счета само по себе не исключает споров о документах, подтверждающих выполнение работ.

Telegram-канал SHOT сообщал о случаях на Дальнем Востоке, в Подмосковье, Кировской области и Башкирии, когда заказчики оставались с недостроенными домами и долгами по ипотеке. В публикациях речь шла в том числе о поддельных актах и подписях при подтверждении выполненных работ.

В начале марта 2026 года Чернышов предложил изменить порядок операций по выводу средств. По его предложению такие операции должны проходить при личном присутствии клиента, подрядчика и представителя банка. Банку при этом отводится роль участника контроля при подписании актов выполненных работ.

Обращение депутат направил министру строительства и ЖКХ. Само по себе оно действующий порядок не меняет.

Банк России в марте 2026 года указывал и на другую проблему. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что одной из причин случаев обмана в индивидуальном жилищном строительстве было отсутствие обязательного использования счетов эскроу, и предложила распространить этот механизм на ипотечное кредитование в сфере ИЖС. По данным Минстроя, число пострадавших оценивалось примерно в 10,8 тысячи человек.

Цифровые права

Цифровое направление включает два разных типа работы: предложения по правилам использования технологий и просветительские проекты, направленные на снижение рисков для пользователей.

Когда решение принимает алгоритм

Банки, страховые компании и работодатели используют алгоритмы при оценке заявок, рисков и кандидатов. При этом человек не всегда знает, применялся ли искусственный интеллект и на основании чего было принято конкретное решение.

В феврале 2026 года Чернышов направил главе Минцифры предложение закрепить право граждан на объяснение решений, принятых с помощью ИИ.

В предложенном механизме есть три элемента. Человека должны уведомлять о применении искусственного интеллекта. По запросу он сможет получить понятное объяснение причин решения. Если объяснение не предоставлено, автоматизированное решение предлагается лишать юридической силы и направлять на пересмотр человеку.

В этом случае предложения Бориса Чернышова по защите граждан касаются уже не стоимости товара или сохранности денег, а прозрачности цифрового решения. Общим остается принцип доступности информации, на основании которой затрагиваются права и интересы человека.

Просветительский проект о цифровой безопасности

Еще одно цифровое направление относится не к законодательству, а к общественной деятельности Бориса Чернышова.

В конце июня 2026 года на фестивале «День молодежи» в Смоленске АНО «Евразия» представила федеральный проект «Прививка от мошенников». Чернышов возглавил проект и вошел в попечительский совет организации.

Его задача связана с цифровой грамотностью и профилактикой мошенничества. Новый этап проекта — Евразийский диктант по цифровой безопасности. Он стартовал 9 сентября 2026 года в России и странах СНГ и продлится до 18 сентября включительно, итоги планируется подвести 27 сентября.

В задания включили ситуации, связанные с кражей аккаунтов, вредоносными ссылками, дропперством и дипфейками. В отличие от законодательных предложений, здесь работа с проблемой строится через информирование и обучение пользователей.

Социальные решения

В социальной сфере предложения 2026 года затрагивают доступ к медицинской помощи и возможность совмещать учебу с семейными обязанностями. В этих случаях речь идет не столько о новых правах, сколько об изменении существующих организационных механизмов.

Когда в своей поликлинике нет свободной записи

Пациент может получить направление к специалисту, но не найти свободного времени в поликлинике по месту прикрепления в установленный срок. Тогда поиск другого медицинского учреждения фактически ложится на самого человека.

17 июля 2026 года Чернышов направил вице-премьеру Татьяне Голиковой обращение с предложением автоматизировать этот процесс.

Механизм должен включаться, если в поликлинике по месту прикрепления нет подходящей записи. «Госуслуги» и медицинские информационные системы в таком случае искали бы ближайшую организацию, которая работает по ОМС и располагает свободным временем, после чего показывали бы пациенту доступные варианты. Подтвердить запись он смог бы самостоятельно, без поиска клиник и звонков в регистратуры.

Предложение не увеличивает число врачей или количество доступных приемов. Оно меняет сам порядок поиска свободного места.

Инициатива появилась на фоне более широкой работы правительства с электронной записью. В феврале 2026 года президент поручил кабмину доработать запись к врачу через «Госуслуги»: обеспечить возможность отложенной записи при отсутствии свободных интервалов и проработать перенаправление пациента в другие медорганизации. Срок доклада был установлен на 1 сентября 2026 года. Первую часть поручения выполнили раньше срока: в апреле 2026 года правительство разрешило запись через «Госуслуги» на дату позже нормативных сроков ожидания. Механизм автоматического подбора другой клиники, о котором пишет Чернышов, пока не введён; по состоянию на сентябрь 2026 года о результатах доклада публично не сообщалось.

Когда до врача еще нужно добраться

Для людей старше 70 лет отдельной проблемой может стать дорога до медицинской организации. Для этой ситуации Чернышов предложил программу «Такси к врачу 70+».

По опубликованному описанию, участник программы получал бы персональный номер транспортного сертификата с лимитом поездок в месяц. При заказе такси через приложение или по телефону нужно было бы назвать номер сертификата и закрепленный адрес медицинской организации.

Льготный тариф предлагалось применять только для поездок от дома до этой организации и обратно.

Обращение о программе Чернышов также направил вице-премьеру Татьяне Голиковой.

Подработка для студентов с детьми

Еще одна социальная проблема связана с совмещением учебы, семейных обязанностей и заработка.

По данным, которые Татьяна Голикова приводила в мае 2026 года, в России насчитывалось 26 тысяч студенческих семей, половина из которых воспитывала детей.

В том же месяце Чернышов направил вице-премьеру предложение создать для таких студентов систему гарантированной занятости.

Речь идет о подработке продолжительностью 10–15 часов в неделю с гибким графиком. Рабочие места предлагается создавать при вузах, а также в государственных и муниципальных учреждениях.

Инициатива предполагает именно трудоустройство, а не отдельную социальную выплату: студент получает возможность работать по графику, который можно совмещать с обучением и семейными обязанностями.

Актуальные инициативы 2026 года

Часть предложений появилась во второй половине 2026 года и пока находится на ранней стадии. Они связаны с переходом от учебы к профессии и с более точным учетом особенностей отдельных видов труда.

«Год выбора профессии» для тех, кто не поступил

В августе 2026 года Чернышов предложил пилотную программу «Год выбора профессии» для выпускников 11-х классов, которые не поступили в вуз или колледж.

Проблема в этом случае связана с периодом между окончанием школы и следующим этапом обучения или трудоустройства. Предлагаемый формат должен дать выпускнику возможность попробовать несколько направлений до окончательного выбора профессии.

Программа рассчитана на четыре профессиональные стажировки продолжительностью до трех месяцев каждая. Среди возможных сфер назывались промышленность, IT и социальная работа. Формат предусматривает наставника и реальные рабочие задачи.

Если участник выполняет трудовую функцию, ему предлагается оформлять трудовые отношения и выплачивать зарплату. После каждого модуля навыки и рекомендации должны сохраняться в цифровом портфолио.

Пилотную программу предполагается запустить в нескольких регионах.

Отдельный статус для водителей дальних рейсов

В конце августа 2026 года Чернышов обратился в Минтранс с предложением отдельно закрепить профессию водителей, которые выполняют междугородние и международные грузовые перевозки на дальние расстояния.

Новое наименование предлагается внести в перечень работ и профессий, связанных с управлением транспортными средствами, а также в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов — ОКПДТР, ОК 016-2025. Классификатор действует с 1 января 2026 года и заменил ОК 016-94.

В обращении перечислены особенности такой работы: длительные рейсы, управление большегрузным транспортом, ночное движение, сложные погодные условия, специальный режим труда и отдыха, использование тахографов.

Отдельное наименование предлагается применять в том числе для учета таких работников и оценки кадровой потребности отрасли.

Это предложение относится к новым инициативам Бориса Чернышова и пока остается на стадии обращения в Минтранс. Название профессии и критерии отнесения водителей к этой категории предлагается определить вместе с ведомством, профильными специалистами и профессиональным сообществом.

Примеры инициатив и их текущий статус

В работе Бориса Чернышова в Госдуме используются разные форматы, от законопроектов до обращений в правительство и профильные министерства.

Из рассмотренных выше инициатив стадию парламентского рассмотрения прошли две версии проекта «Честная цена». Обе Госдума отклонила в первом чтении.

Остальные предложения 2026 года пока имеют статус обращений к представителям правительства или федеральным ведомствам. По состоянию на сентябрь об их утверждении либо о подготовке на их основе нормативных актов не сообщалось, поэтому действующие правила они пока не изменили.

Отдельно стоит просветительский проект «Прививка от мошенников»: он уже реализуется как общественная программа, но не предполагает внесения изменений в законодательство.

Какие из рассмотренных предложений уже были законопроектами?

В Госдуму вносились две редакции «Честной цены»: законопроект № 374521-8 в июне 2023 года и № 641491-8 — 4 июня 2024 года. Обе редакции отклонили в первом чтении — 14 ноября 2023 года и 17 октября 2024 года соответственно.

Последующие предложения по ценникам, составу и упаковке товаров новыми редакциями этих законопроектов не являлись. Остальные рассмотренные инициативы 2026 года представлены преимущественно в форме обращений, публичных предложений или общественных проектов.

Кому адресованы предложения, которые пока не стали законопроектами?

Адресат зависит от проблемы и предполагаемого механизма ее решения.

Предложение по контролю операций со средствами при строительстве частных домов было направлено министру строительства и ЖКХ. В Минцифры поступило предложение об объяснимости решений ИИ, в Минтранс — о выделении отдельной профессии для водителей дальних рейсов.

Вице-премьеру Татьяне Голиковой направлялись обращения об автоматическом поиске записи к врачу, программе медицинского транспорта для людей старше 70 лет и занятости студентов с детьми.

Дальнейший порядок зависит от решения органа, которому адресовано конкретное предложение.

Есть ли установленный срок запуска этих мер?

Для большинства рассмотренных инициатив публичных сроков запуска нет. Направленное обращение само по себе не вводит новый механизм: сначала предложение должен рассмотреть соответствующий орган.

Если для реализации потребуются изменения федерального законодательства, следующим этапом может стать разработка и внесение законопроекта. В других случаях решение может зависеть от постановления правительства, ведомственного акта, запуска пилотного проекта или дальнейшей доработки предложенного механизма.

Выводы

Инициативная повестка Бориса Чернышова строится вокруг ситуаций, где у гражданина возникает конкретная практическая проблема: непрозрачные условия покупки, риск потери денег, сложность доступа к услуге, автоматизированное решение без объяснения или несоответствие действующих правил новым формам занятости и технологий.

Дальше проблема переводится в разные форматы. Если требуется изменить федеральную норму, появляется законопроект. Если решение зависит от регулирования или администрирования, депутат обращается в правительство или профильное ведомство.

Для профилактических задач используется формат общественного проекта.

Поэтому и статус инициатив различается: часть проходит парламентскую процедуру, часть остается на ведомственном рассмотрении, а отдельные предложения требуют дальнейшей проработки перед возможным запуском.